Im März 2011 forderte die Grüne Fraktion die Staatsregierung mit einem Gesetzentwurf auf, den Landesbeirat für Erwachsenenbildung künftig durch eine Vertretung der Arbeitsgemeinschaft der Ausländerbeiräte Bayerns (AGABY) zu ergänzen. „Damit sollen die vielfältigen Interessen von Migrantinnen und Migranten besser repräsentiert werden, zumal dem Bildungsbereich für die Integration von Migrantinnen und Migranten eine zentralen Rolle zukommt“, so die Bildungsexpertin Simone Tolle. Die Koalitionsparteien sprachen sich zunächst gegen diese Forderung aus, weil AGABY nicht hinreichend organisiert sei.
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